申文浩，佐藤政良，金泰喆，石井敦, 韓国の公的水管理制度における末端水管理の問題点, 水文・水資源学会誌, 25(5), 306-314, 2012.
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https://www.jstage.jst.go.jp/article/jjshwr/25/5/25_306/_article/-char/ja
水管理の効率性・持続性向上のため，発展途上国では参加型水管理（PIM）が進められている．一方，工業化が進展した東アジアの国では用水の公的管理強化の動きがある．特に韓国では1980年代から公的補助管理が行われ，2000年に農民水利組織を廃止し，農業基盤公社（現，韓国農漁村公社，KRC）を発足させ，それまでの水利費徴収を停止するとともに水利施設を全面的に管理することとなった．本研究は，かつてない全面的な公的管理という韓国の制度の下で，用水の末端部でどのような水管理上の問題が生じているのかを実際の農業用水地区をとりあげ，農民とKRCの現地における行動を調査するとともに農民に対するアンケート調査を行い，分析した．その結果，末端水路における農民とKRCの責任分担に関する関係者の合意が形成されていないことから，1）KRCが末端水路内部の水配分調整には関与できない，2）末端水路の維持が十分に行われていない，3）これらの問題の解決に農民は、KRCへ期待するだけで、自ら行動する意欲は極めて乏しい，ことなどを明らかにした．
キーワード: 水管理システム, 公的管理, 農民参加, 持続性, 効率性
Participatory irrigation management (PIM) has been promoted in developing countries to achieve higher efficiency and sustainability in irrigation projects, while some industrial countries in eastern Asia tend to have public water management systems.Korea particularly has strongly promoted public management since the 1980s. It eventually abolished farmers' irrigation organizations through the establishment of a public corporation (now the Korea Rural Community Corporation, KRC) in 2000, thereby introducing a comprehensive public water management system with no farmer membership fees. This study was conducted to analyze problems that have arisen from the use of this strong public water management system in a small and private farming system. This analysis is based on close observation of the behavior and activities of farmers and KRC staff together with a questionnaire administered to selected farmers. The study clarified that no agreement has been made related to the responsibility for farm ditch management, which has engendered several problems: 1) the KRC has no capacity to solve water distribution disputes in the farm ditches; 2) farm ditches have been insufficiently maintained by the KRC and farmers; and 3) the farmers have little willingness to solve these problems, but expect the KRC to do so.
Keywords: water management system, public management, farmer participation, sustainability, efficiency